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美国政府长时间停摆的破坏性影响令人担忧

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2013-09-28

据华尔街日报报道,美国政府关门已接近一周,经济方面的损失主要是合约暂停和旅游收入减少;但停摆时间延长可能演变为借款上限之争,这种风险让经济学家和企业管理人士担心不已。

该报分析认为,美国政府关门迄今为止的总体影响难以衡量。由于联邦合约暂停、政府部门关闭,英宇航系统公司等大型承包商计划本周停工放假。而依赖联邦雇员运营的小型企业预计收入将受到冲击,国家公园和其他政府相关景点周边的小镇同样将受到影响。公共部门雇员很可能不会受到持续困扰,因为周末政府承诺最终将补发工资。

经济学家们称,如果解决方案能够在未来数日内迅速出炉,经济将免受严重冲击,就像之前政府关门的情况那样。但如果争执不下的局面再持续几周,未来数月原本有望加速增长的经济重要部门可能面临阻碍。

美银美林经济学家Ethan Harris表示,他更感兴趣的是,业务中止和支持私营企业的政府服务暂停对私营部门的冲击。他说,预算之争可能让企业止步不前,避免支出活动;如果预算之争持续下去,将给未来数月的公司前景蒙上阴影。这次明显的失灵再次提醒大家不能相信政府。

政府关门和最后关头债务上限之争的最终影响将取决于问题何时解决、如何解决,以及美国和全球经济的其他事件。上一次联邦政府关门持续了三周,从1995年12月中旬至1996年1月初,但当时的经济环境较为强劲,经济增速约为3%,而最近一个季度的经济增幅还不到2%。

上次政府关门正值年末,除零售业之外的其他行业处于淡季,因而可以更为轻松地应对相关影响。消费者信心仅小幅下降。

当时整体经济增长依然具有弹性,未受政府关门拖累,一定程度上是因为政府已经通过了国防支出法案(与目前的情况不同)。这样很多大型合约得以继续执行,缓解了公共部门雇员和私营国防企业受到的冲击。

很多经济学家表示,他们将密切关注政府关门期间的信心指标,因为大部分官方经济数据不会发布。消费者和商业信心下降并不一定会导致整体经济下滑,但过去的预算之争体现出一定程度的抑制作用,经济活动相对减少。

如今经济环境不确定性比1995-96年政府关门和其他财政争端期间更大,也加大了市场反应更强烈的风险。债务上限仍然是最为突出的问题。2011年夏季的争议之后,市场信心在第二年依然脆弱,其影响持续时间比其他财政争端要长。

随着关键的最后期限临近,2011年中的事件重演开始对公司高管发出警告。美国电话电报公司首席执行长Randall Stephenson上周五称,像一些议员那样考虑不履行美国金融义务是极其不负责任的行为。实际上,即使只是讨论违约,就已经给美国经济和美国带来巨大风险。

当前的预算之争也给美国联邦储备委员会造成很大影响。由于在预算问题中的地位特殊,美联储是为数不多全面运行的政府机构之一。美联储一直在朝着缩减每月850亿美元债券购买计划的方向努力,但9月份出人意料地按兵不动,称原因之一是预算问题存在不确定性。几位华尔街分析师表示,政府关门和债务上限之争可能将缩减计划推迟至2014年。这一预期利好市场,可能会抵消政府方面其他不利因素的影响。

美联储官员和其他经济学家表示,将密切关注财政争议对私营部门造成影响的迹象。无数根本不依赖政府合约的公司也将受到冲击

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