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美媒:中美关系和美苏关系相反 可合作但不容忍

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2014-11-20

美国《外交政策聚焦》杂志网站11月18日文章,原题:超级大国之舞

现在,“转向太平洋”已是明日黄花。3年前,奥巴马政府宣布有意将美国外交重心转向亚洲时,似乎是一个与现在截然不同的时代。当时,美国拥有从地缘政治角度思考的奢侈。

此后,一个接一个的全球危机令奥巴马政府措手不及。这些全球危机包括阿富汗的领导层危机、乌克兰内战和俄罗斯占领克里米亚、以色列与哈马斯加沙再起冲突,以及“伊斯兰国”在叙利亚和伊拉克的迅速壮大。情势迫使美国总统重新改变外交焦点。

尽管中国对美国的世界霸主地位构成种种挑战,但中国没有斩首记者、占领别国领土或向周边不服从地区发射导弹。“文革”早已过去,中国现在的行为基本上是可预期的。而且,中国也像其他超级大国一样,怀抱全球雄心,对此美国甚至愿意在中美两国利益重叠的地方,比如全球经济、反恐、核不扩散、维和等其他问题,对中国给予鼓励。

这种全球利益重叠在本月两国领导人的最近一次会晤上得到展现。奥巴马总统与习近平主席加大两国全球合作,缔结了一项气候变化协议。该协议可能为打破发展中国家与工业化国家减排僵局树立榜样。

不过,美国不会容忍的是中国的地区野心。当中国的地区野心与美国及其盟友的计划冲突时,美国政府内部谈论遏制的声音就会更加响亮。比如,中国与一些南海周边国家的冲突,在华盛顿敲响警钟。

由于各种全球危机,两国加入全球合作之舞,要么紧紧拥抱,要么小心翼翼保持距离,这取决于背景音乐是什么。与此同时,在双方所认为的势力范围交叠的地方——即广大的东亚地区——音乐骤停,两国为了谁定调子而争执。

美中关系几乎就是美苏关系的反面。以前,莫斯科与华盛顿在全球范围的合作微乎其微,但总的来说容忍彼此势力范围内所发生的事。今后10年,美中两国外交官的挑战,是防止地区性分歧破坏两国全球伙伴关系,同时向两国在东亚的关系注入一些和谐之音。

作为国力强大的大国,美中都喜欢走双边谈判的路子,这样它们就能更容易、更可预期地实现各自的目标。但是,维持全球协作和克服地区对抗的最佳方式,是在东亚建立一个“非意愿多边机制”,管控大国与小国之间的纠纷。由于美中都喜欢依靠双边接触谨慎行事,两国均需做出妥协才能实现这个结果。但在一个军费不断增加、姿态日趋逼人的地区,谨慎对于中国或美国都不再是一种保险的选择。

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